На 24 февруари 2022 г. Русия започна пълномащабно нахлуване в Украйна. И след като се провали в първоначалния си план за смяна на режима в Киев, сега руският президент Владимир Путин иска продължителен конфликт. Западните правителства трябва да променят тактиката си, за да спрат тази война, която ще се проточи още една година. За да го направят, трябва да се откажат от досегашния си постепенен подход и да разработят дългосрочна перспектива. Това означава да се даде на Украйна това, от което се нуждае, за да спечели войната сега, но и да се изгради рамка за нейното възстановяване и интеграция в евроатлантическата общност - каквато е целта на Киевския пакт за сигурност.

Съавтор съм на пакта, който е част от мирния план от 10 точки на украинското правителство, заедно с началника на кабинета на президента Володимир Зеленски Андрий Ермак. Принципът, който очертава серия от гаранции за сигурността на Украйна, е прост: да се направи така, че страната да може да се защитава сама. Но гарантирането на способността на Украйна да се защитава сега и в бъдеще изисква многогодишен ангажимент от страна на нейните съюзници. Група държави-гаранти трябва да се ангажират да предоставят практическа и материална подкрепа на Украйна. Тя трябва да се съсредоточи върху четири области: подпомагане на изграждането на достатъчно силна армия, която да се противопостави на всяка бъдеща руска агресия; засилване на обмена на разузнавателна информация между Украйна и нейните съюзници; поддържане на съвместни обучения и учения под флага на ЕС и НАТО; и подпомагане на Украйна в изграждането на силна и устойчива отбранителна промишленост.

Приемането на силен набор от гаранции за сигурност за Украйна не е акт на благотворителност - то е в интерес на целия свят. Развитието на мощен и стабилен източноевропейски партньор в лицето на Киев може да действа като защитна стена срещу все по-непостоянната и агресивна Русия, което е от съществено значение за стабилността на нашия континент. А една свободна, цялостна и мирна Европа ще даде на САЩ и техните съюзници възможност да се справят с основното дългосрочно глобално предизвикателство: Китай и Индо-Тихоокеанския регион. Но една силна Украйна ще се появи само ако успее да се възстанови от разрушенията на тази война, а стабилните гаранции за сигурност са предпоставка това възстановяване да започне.

Украйна предлага огромен потенциал за компаниите и инвеститорите - от възобновяема енергия до информационни технологии. Въпреки това повечето от тях по обясними причини са предпазливи, докато заплахата от по-нататъшни руски разрушения остава. Тук Киевският договор за сигурност може да помогне. Тъй като войната се проточва вече втора година, ние се нуждаем от по-дългосрочна съгласувана и устойчива стратегия, която да замени сегашния подход "стъпка по стъпка". Това е от съществено значение за възстановяването на Украйна, както и за бюджетите и многогодишното планиране на собствените ни държави. Нашите правителства и отбранителни индустрии се нуждаят от солидна рамка, за да могат да направят необходимите инвестиции за справяне с конфликт, който може да продължи с години.

И никъде това не е по-ясно, отколкото при производството на боеприпаси. В момента Русия започва многостранна офанзива. Украинските сили умеят да отблъскват тези тъпи фронтални атаки, но за това са необходими огромни количества боеприпаси - ако те се изчерпят, това ще означава катастрофа. Икономическата и индустриалната мощ на ЕС обаче е по-голяма от тази на Русия и е необходимо да се използва само малка част от нея, за да се осигурят постоянни доставки на боеприпаси за Украйна. Както САЩ бяха "арсеналът на демокрацията" за Европа по време на Втората световна война, така и ЕС трябва да бъде "арсеналът на демокрацията" за Украйна сега. А това изисква ясно и дългосрочно планиране, така че страната да разполага с това, от което се нуждае, преди да има нужда от него. Не може да се спечели война с постепенен подход; той дава на противника твърде много възможности за ескалация. Точно това направи Путин. Реактивната стратегия през последните 12 месеца твърде често му даваше инициативата. И той все още вярва, че въпреки неуспехите, Русия в крайна сметка ще надделее над враговете си.

Трябва да докажем, че Путин греши. И все пак, по ирония на съдбата, за да си осигурим кратка война, трябва да покажем, че сме готови за дълга такава. Затова ангажиментът ни към Украйна трябва да включва ясен път към членство в НАТО и ЕС. Приемането на всеобхватни гаранции за сигурност не отслабва тези амбиции, а ги засилва. А Пактът за сигурност в Киев може да послужи като мост между настоящата ad hoc подкрепа и пълната интеграция на страната в евроатлантическата архитектура за сигурност. Трябва да признаем, че предишният двусмислен подход на НАТО и ЕС към Украйна се провали. Неясните обещания за бъдещо членство не ѝ дадоха никаква защита, като същевременно дадоха на Путин фалшив претекст за агресия. А присъединяването към двете организации ще бъде възможно само ако Украйна има всеобхватни гаранции за сигурност през преходния период.

Една година след началото на тази война Украйна остава в изключително несигурно положение. Подходът, който възприехме, даде на страната достатъчно, за да издържи, но не и достатъчно, за да победи решително Русия - и това трябва да се промени. Тази годишнина не е момент за размисъл. Това е момент за действие. Момент, в който да покажем, че сме ангажирани с Украйна толкова дълго, колкото е необходимо. Това не е подарък за Украйна. То е необходимост за целия демократичен свят. /БГНЕС

----------

Андерс Фог Расмусен за „Политико“. Авторът е основател и председател на „Расмусен Глобал“. Бил е съветник по сигурността на бившия украински президент Петро Порошенко (2016-2019 г.) и е бивш генерален секретар на НАТО (2009-2014 г.) и бивш министър-председател на Дания (2001-2009 г.).