Парламентарната Асамблея на Съвета на Европа (ПАСЕ), най-голямата правозащитна организация на континента, се кани да промени правилата си, за да се помири с Русия и да позволи на руските делегати да се върнат за участие в събранията - без Русия да е преустановила своята агресия в Украйна.
Ако това се случи, ПАСЕ ще се лиши от възможността да санкционира която и да е делегация, от страна, която нарушава правата на човека. Не позволявайте ПАСЕ да се превърне в дискусионен клуб, неспособен да подкрепя думите си с действия! 

Трябва ни помощта на всеки съзнателен гражданин, за да стигнем до политиците в ПАСЕ и да ги убедим да спрат тези разрушителни планове!

 КАКВО СЕ СЛУЧИ

През 2014 година, след анексията на Крим от Русия, руската делегация в ПАСЕ беше санкционирана: беше лишена от право на глас, изключена от всички ръководни органи и от мисии за наблюдаване на избори. Но делегацията не беше лишена от представителните си пълномощия, в името на политическия диалог. Обаче Русия сама реши да напусне изцяло ПАСЕ и престана да плаща членския си внос към Съвета на Европа, поставяйки организацията във финансова несигурност.
Русия заяви, че ще възстанови плащанията едва след като бъдат възстановени правата на нейната делегация в ПАСЕ. Това е една от причините, заради които лобиращите за Русия в ПАСЕ настояват да бъдат отменени санкциите, наложени на руската делегация.
Те предлагат това да стане чрез резолюция за "Укрепване на процеса за вземане на решения от Парламентарната асамблея относно пълномощията и гласуването”, която ще бъде гласувана на 9 октомври. В резолюцията не се споменава Русия, но тя е написана, за да помогне на Русия да избегне поворното налагане на санкции през януари 2019 година и да позволи на руската делегация да се върне отново в Асамблеята, без да е изпълнила нито едно искане на ПАСЕ да прекрати агресията си срещу Украйна.

 КАКВИ ЩЕ БЪДАТ РЕЗУЛТАТИТЕ ОТ РЕЗОЛЮЦИЯТА?

Механизмът за налагане и удължаване на санкции ще се усложни.
Първо ще се промени бройката делегати, необходими за стартиране на процедура за налагане на санкции. В момента са необходими 30 гласа за подкрепа на инициативата. В резолюцията се предлага изискването да бъде сменено на 1/6 от присъстващите в залата. Това дава повече място за маневриране на заплашената от санкции страна и възможност да манипулира част от присъстващите, за да блокира санкциите още в зародиш.
На второ място ще бъде вдигнат прага за гласуване. В момента се изисква обикновено мнозинство от гласове за приемане на резолюцията. Предложението е това да бъде променено на 2/3 от присъстващите. Това ще усложни налагането на санкции не само спрямо Русия, но и спрямо всяка друга държава, доколкото формирането на коалиция за 2/3 от гласовете е на практика невъзможно в ПАСЕ. Освен това прагът от 2/3 дава непропорционално предимство на големите държави като Русия – по-големият брой на техните делегати им дава възможност да избегнат санкциите чисто математически.
Макар че на пръв поглед тези промени може да изглеждат безобидни, те ще усложнят налагането на санкции срещу която и да е страна. Доколкото те бързат да ги приемат преди края на януари 2019 година, когато ще бъдат преразгледани санкциите срещу руската делегация, се налага натрапчивият извод, че промените се правят само за да бъде върната руската делегация.

 КАМПАНИЯТА ЗА ВРЪЩАНЕТО НА РУСИЯ

- Тези, които се опитват да върнат Русия в ПАСЕ на всяка цена смятат, че щом Русия плати вноската си, всичко отново ще бъде нормално. Само, че Русия все още окупира Крим и репресира там кримскотатарското и украинското население, държи украински политически затворници и ще продължава да води скритата си война срещу Украйна. И ПАСЕ ще одобри всичко това ако свали санкциите.
- Други твърдят, че се страхуват, че Русия ще излезе от Съвета на Европа, и обикновените руснаци ще останат без защитата на Европейския съд за правата на чорека (ЕСПЧ). Но Русия вече се придържа към решенията на Европейския съд по правата на човека само тогава, когато я устройват – през 2015 година тя позволи на своя конституционен съд да отмени решение на ЕСПЧ. Нещо повече – както видяхме в случая с Виталий Бунтов (https://en.odfoundation.eu/a/8048,the-case-of-vitaliy-bunto…), ако ЕСПЧ вземе решение в полза на руски гражданин, това може да постави под заплаха живота му. Руските власти измъчват Бунтов, за да го принудят да оттегли иска си в Европейския съд по правата на човека. Нима ПАСЕ иска да награди подобно поведение?
- Някои поддържници на връщането на Русия твърдят, че Съветът на Европа ще бъде принуден да изключи Русия ако тя не плаща членски внос в продължение на две години. Това не е вярно – правилата на Съвета на Европа не са такива.
- Безусловното връщане на Русия в ПАСЕ противоречи на Устава на Съвета на Европа, както и на собствените му резолюции (https://docs.google.com/…/1ebm-I1XDWRZe9xvIMOkiYLwa8JO…/edit), които призовават да бъде спряна агресията на Русия срещу Украйна. Те ясно очертават, че за да възстанови пълноценния си диалог с Асамблеята, Русия трябва да постигне прогрес в изпълнението на тези резолюции.
- Съветът на Европа ще се компрометира и дискредитира ако вземе решение под натиска на финансов шантаж, а не въз основа на собствените си ценности. На фона на шумния корупционен скандал в ПАСЕ, това може до доведе до мащабна криза в организацията – криза на ценностите и доверието.
- Освен това предложените промени в правилата на ПАСЕ значително ще усложнят налагането на санкции на която и да е страна, която нарушава принципите на Съвета на Европа. ПАСЕ няма да може да наказва нарушаващите правата на човека. Това решение може да доведе до собствената морална разруха на ПАСЕ – ужасна цена само заради руските пари.
- Не позволявайте на ключовата европейска правозащитна организация да допусне фатална грешка. Спасете Съвета на Европа. Изкажете се против връщането на Русия в ПАСЕ. 

КАКВО МОЖЕМ ДА НАПРАВИМ?

Каним ви да напишете лично писмо до членове на ПАСЕ със собствената си история и аргументи. Ако напишете писмо като гражданин с ясна и аргументирана позиция относно действията на Русия, е възможно ПАСЕ да не допусне да бъде удовлетворен руския шантаж и да гласува против промените.
Писмото трябва да бъде изпратено преди 9 октомври, когато ще премине гласуването.
Повече информация: https://docs.google.com/…/1blBzV616GQXPSt4nDzMvVrMe-bn…/edit (+български)
Списък на българската делегация с имейли и профили в социалните мрежи на делегатите:https://docs.google.com/…/1PB2Ij8WLUcVv_blbTN9QhL5UArN…/edit