Одитен доклад след подадени сигнали за злоупотреби в държавната корпорация “Терем Холдинг” ЕАД е открил множество нередности и индикатори за измами. Одитът е пратен в прокуратурата, която обаче е смачкала преписката. Не е ясно защо новото ръководство на Министерство на отбраната не е обжалвало прокурорското постановление, пита в свое разследване bird.bg.

“Професионализъм, етичност и почтеност”

Това е девизът на “Терем Холдинг” ЕАД, държавна компания с принципал Министерство на отбраната Тя е шапка на няколко предприятия, специализирани в извършването на ремонт, модернизация и логистична поддръжка на авиационна техника /Терем – Летец/ , кораби и плавателни средства /Терем – КРЗ Флотски Арсенал – Варна/, автобронетанкова техника /Терем – Хан Крум/, стрелково, артилерийско, ракетно въоръжение и боеприпаси /Терем – Цар Самуил/, радиолокационни средства и комуникационна техника /Терем – Ивайло/.

Всички тези дружества, без “Терем – КРЗ” са на загуба и са декапитализирани. Това не пречи ръководството им да получава солидни заплати, както стана ясно от отговор на бившия министър Димитър Стоянов на депутатски въпрос. Бившият директор на холдинга е получил 131 190 лв. заплата за 2022 г., а директорите на задлъжнелите дружества от 60 до 96 000 лв.

В текста на доклада се съдържат конкретни данни, които поставят под съмнение етичността и почтеността, включително и индикатори за измами при обществени поръчки, тежки и противозаконни счетоводни нарушения, нереализирани доставки при ремонти на хеликоптери и танкове, занижени цени за ремонти на хеликоптери възложени от частни фирми, нередности при отдаване под наем на недвижими имоти и други нарушения, довели до тежко финансово състояние и декапитализация на дружествата под шапката на холдинга. Налице е и препоръка на одиторите докладът да бъде изпратен в прокуратурата.

Пълният текст на доклада от 54 страници може да бъде видян тук. Одитът е изготвен през август 2022 г. по времето на предишния министър на отбраната Димитър Стоянов, след като в края на 2021 и през пролетта на 2022 г. в МО постъпват няколко сигнала. Въпреки сериозните констатации в одитния доклад, Стоянов се ограничава с това да смъмри тогавашния изпълнителен директор Кръстьо Кръстев. Той беше сменен чак при сегашния министър Тодор Тагарев.

Прокуратурата не вижда проблем

Докладът на одиторите е бил пратен в Софийска градска прокуратура, където е образувана преписка № 17302/2022 г. Видно от портала за проследяване на прокурорски преписки, тя е прекратена на 1 юни 2023 г. Би трябвало в МО да е получено прокурорското постановление за прекратяване, което може да се обжалва пред ВКП. Но от отговора на министерството на наши въпроси става ясно, че това не е направено.

По-сериозно са се отнесли към одита от АДФИ. Държавната финансова инспекция е съставила и връчила на бившия изпълнителен директор на “Терем Холдинг” ЕАД  5 акта за установяване на административни нарушения.

Изредените в одитния доклад злоупотреби са многобройни и сериозни, но източници на BIRD твърдят, че това е само “видимата част на айсберга”. Краденето от държавния военнопромишлен  комплекс очевидно е било мащабно и чадъросвано в продължение на години. Озадачаваща e липсата на интерес от сегашното ръководство да се разплетат докрай тези нарушения и престъпления, за да се стигне до наказания, а не само до уволнения, при това не на всички замесени в схемите.

По-долу публикуваме едно към едно отговора на Министерството на отбраната на изпратените от редакцията въпроси какви мерки са предприети от МО за справяне с проблемите, констатирани в доклада и какво се е случило с преписката, образувана от прокуратурата:

Със Заповед на министъра на отбраната дирекция „Вътрешен одит“ е извършила извънпланов одитен  ангажимент за консултиране в „ТЕРЕМ-ХОЛДИНГ“ ЕАД  гр. София по повод постъпилите цитирани от Вас сигнали.

В заключението по доклада одиторският екип е предложил на министъра на отбраната да даде указания на „ТЕРЕМ-ХОЛДИНГ“ ЕАД  гр. София за преработка на изготвените финансови отчети с оглед предотвратяване на допуснатите методически грешки и пропуски, да разпореди на дирекция „Правно-нормативна дейност в отбраната“ да даде становище относно законосъобразността на сделките, произтекли от разпоредителните действия на изпълнителния директор на „ТЕРЕМ-ХОЛДИНГ“ ЕАД  гр. София, както и, с оглед констатациите в доклада, същият да бъде изпратен в Софийска градска прокуратура и Агенцията за държавна финансова инспекция.

Принципно становище е изразено от директора на дирекция „Правно-нормативна дейност в отбраната“ относно законосъобразността на сделките, произтекли от разпоредителните действия на изпълнителния директор на „ТЕРЕМ – ХОЛДИНГ“ ЕАД с дълготрайни материални активи, в т. ч. отдаване под наем на активи и продажба на дълготраен материален актив, собственост на дружеството.

Съгласно предложението, одитният доклад е изпратен на Софийска градска прокуратура и на АДФИ по компетентност, за упражняване на правомощията й по чл. 32, ал. 1, т. 1 във вр. с чл. 35, ал. 1 ЗДФИ.

С оглед направените в одитния доклад предложения, министърът на отбраната Димитър Стоянов с писмо е уведомил бившия изпълнителен директор на „ТЕРЕМ-ХОЛДИНГ“ ЕАД  гр. София, че следва да предприеме необходимите действия за срочно изпълнение на препоръките на одиторския екип, разписани в доклада.

По повод констатациите в доклада, АДФИ е извършила финансова инспекция на „ТЕРЕМ-ХОЛДИНГ“ ЕАД  гр. София, при която е извършена проверка за спазване на разпоредбите на Закона за финансовото управление и контрол в публичния сектор относно прилагането на контролни дейности, както и проверка за законосъобразност, свързана със спазване изискванията на Закона за счетоводството при изготвяне на годишния финансов отчет за 2021 г. на „ТЕРЕМ-ХОЛДИНГ“ ЕАД  гр. София, заплатени застрахователни премии по приключили договори, извършена преоценка на инвестиционните имоти и др.

В своя доклад финансовата инспекция е отразила установените в хода на проверката административни нарушения на чл. 13, ал. 3, т. 1, във връзка с чл. 2, ал. 2, т. 8 от Закона за финансовото управление и контрол в публичния сектор, като от страна на АДФИ са съставени и са връчени на бившия изпълнителен директор на „ТЕРЕМ-ХОЛДИНГ“ ЕАД  гр. София общо

5 акта за установяване на административни нарушения

Министърът на отбраната Димитър Стоянов с писмо е изискал от бившия изпълнителен директор на „ТЕРЕМ-ХОЛДИНГ“ ЕАД  гр. София, Кръстю Кръстев стриктно спазване на Правилника за прилагане на Закона за публичните предприятия, както и задълженията и отговорностите му като ръководител на организация от публичния сектор по смисъла на чл. 2, ал. 2, т. 8 от ЗФУКПС.

Във връзка с установените от контролните органи нарушения, с Решение на министъра на отбраната Тодор Тагарев, предсрочно е прекратен сключеният с изпълнителния директор Кръстю Кръстев Договор за възлагане на управление на еднолично акционерно дружество с едностепенна система на управление на „ТЕРЕМ-ХОЛДИНГ“ ЕАД.

В Софийска градска прокуратура е образувана пр. № 17302/2022 г. по   Доклада за извършен извънпланов одитен ангажимент за консултиране в „ТЕРЕМ-ХОЛДИНГ“ ЕАД  гр. София, във връзка с постъпили в Министерството на отбраната сигнали с рег. №  13-00-2755/23.12.2021 г., рег. № 13-00-952/03.05.2022 г. и рег. № 23-01-18/16.05.2022 г. и от 25.05.2022 г.

Видно от информацията, публикувана в портала на Прокуратурата на Република България, преписката е прекратена.