Черна гора продължава да бъде най-напредналата страна от Западните Балкани в процеса на присъединяване към Европейския съюз. В последните седмици обаче серия от политически решения и дипломатически действия поставиха под съмнение реалната готовност на властите в Подгорица да следват европейския курс.

Напрежението се засили след като парламентарното мнозинство прие спорни изменения в Закона за вътрешните работи и Закона за Агенцията за национална сигурност, въпреки предупрежденията и препоръките от Брюксел. Според редица анализатори тези промени изпращат тревожен сигнал към европейските институции относно ангажимента на страната към необходимите реформи.

Допълнително напрежение предизвика посещението на черногорския вицепремиер по външните и европейските въпроси Филип Иванович в Будапеща на 10 март, където той се срещна с унгарския външен министър Петер Сиярто.

Разговорът се състоя в разгара на предизборната кампания в Унгария – период, в който Брюксел препоръча на държавите членки на ЕС и на страните кандидатки да избягват действия, които могат да бъдат тълкувани като намеса във вътрешнополитически процеси. Фактът, че срещата се проведе именно тогава, предизвика критики, особено предвид близките отношения между правителството на Виктор Орбан и редица политически сили на Балканите.

Просръбско влияние
Политическите позиции на Филип Иванович също попаднаха под вниманието на наблюдателите. Той е известен като бивш противник на членството на Черна гора в НАТО и в миналото е обсъждал европейската интеграция на страната с митрополита на Сръбската православна църква в Черна гора Йоаникий.

В същия период Унгария беше посетена и от представители на Република Сръбска и политически фигури, близки до сръбския президент Александър Вучич, което според анализатори показва по-широка регионална политическа координация.

Блокиране на европейския курс
Според черногорския дипломат Желко Перович случващото се не е случайност. Той смята, че определени политически сили в управляващата коалиция съзнателно възпрепятстват европейската интеграция на страната.

По думите му партии, произлизащи от бившия Демократичен фронт, открито работят срещу европейския курс на Черна гора, докато движението „Европа сега“ – най-голямата парламентарна група – често чрез действия или бездействие допринася за тази обструкция.

Перович посочва още, че изказванията на еврокомисаря по разширяването Марта Кос, според които Албания в момента се очертава като фаворит в процеса на разширяване, не са насочени срещу Черна гора, а представляват предупреждение към властите в Подгорица. В коментар за черногорската телевизия ETV той отбелязва, че Брюксел реагира на реалните действия на политическите елити в страната.

Бившият министър на външните и европейските работи на Хърватия Весна Пусич също смята, че в черногорската власт действат сили, близки до сръбския президент Александър Вучич, които на практика подкопават европейската перспектива на страната.

„Не слушайте какво казват, а гледайте какво правят“, коментира Пусич, като подчертава, че основният проблем е липсата на политическа решителност от страна на премиера Милойко Спаич да се противопостави на тези процеси. Според нея приемането на спорните закони реално удължава пътя на Черна гора към членство в Европейския съюз, както тя заявява в интервю за ETV.

Желко Перович определя приемането на измененията в Закона за вътрешните работи и Закона за Агенцията за национална сигурност като ключов момент в отношенията между Подгорица и Брюксел.

По думите му въпреки ясните предупреждения от европейските институции законите са били приети по ускорена процедура, което е изпратило негативен сигнал към Европейската комисия. Той също така критикува поведението на партиите на етническите малцинства, които въпреки спорните решения са решили да останат част от управляващата коалиция.

ЕС като гаранция за независимостта на страната
Според Весна Пусич европейската интеграция на Черна гора има значение, което надхвърля въпроса за реформите и демократизацията.

По думите ѝ членството в ЕС е и гаранция за политическата независимост на страната.

„Влизането на Черна гора в Европейския съюз не е само въпрос на демокрация, а и на оцеляването на страната като независима държава“, смята тя. 

Въпреки критиките и предупрежденията от Брюксел управляващото мнозинство изглежда решено да продължи по същия курс.

Демократите на Алекса Бечич настояват измененията в Закона за вътрешните работи и Закона за Агенцията за национална сигурност да бъдат включени в дневния ред на парламента. След възражения от страна на Бошняшката партия дебатът беше отложен, но се очаква законите да бъдат разгледани на следващото заседание.

Според политически наблюдатели това показва, че за част от управляващата коалиция запазването на властта се оказва по-важно от ускоряването на европейската интеграция на страната.