ВАС прекрати делото по конкурса за апелативни прокуратури, обявен от ВСС за опорочен

Тричленен състав на Върховния административен съд (ВАС) остави без разглеждане жалбите на седмина обвинители срещу решението на Прокурорската колегия на Висшия съдебен съвет (ПК на ВСС), с което процедурата в конкурса за повишаване в апелативни прокуратури беше обявена за опорочена и върната почти в началото, пише.lex.bg.

Съдът посочва, че в случая става дума за волеизявление от страна на кадровиците, което е част от процедурата по издаване на индивидуален административен акт, а не индивидуален административен акт, който подлежи на оспорване. Поради това и прекратява делото.

Определението на ВАС не е окончателно и може да се обжалва пред петчленен състав на съда.

Конкурсът за апелативни прокуратури беше обявен от Прокурорската колегия на 14 септември 2022 г. Местата са 15 – девет в АП-София, три в АП-Варна, две в АП-Велико Търново и едно в АП-Бургас.

Първоначално кандидатите бяха 251, но след постъпили откази останаха 239.

На 17 юни 2024 г. излезе класирането. След обявяването му в колегията са били получени 11 възражения на магистрати.

На 4 декември 2024 г., половин година след класирането, Прокурорската колегия реши, че процедурата е опорочена от самата конкурсна комисия и за да бъде санирано нарушението, ще трябва да бъде избран нов състав на комисията.

Според кадровиците нарушенията са най-общо три.

Първото е, че от 239 подлежащи на оценяване на кандидати, конкурсната комисия не е изложила мотиви за оценяването на 83-ма. Установено било, че за част от участниците са преценявани както данните от представените преписки и дела, атестации, проверки от горестоящите органи и от ИВСС, така и данните от кадровите досиета. За други пък са били оценявани само данните от кадровите досиета, атестациите и проверките, без самите преписки и дела.

Второто нарушение било по отношение на двама прокурори, които получили оценка, въпреки че комисията не е прегледала техни актове. Комисията е избрала по три дела на двамата прокурори, които на свой ред са посочили други три, които искат да бъдат оценени от нея. Но посочените и избрани преписки и дела на двамата обвинители въобще не са били изпратени на комисията, която въпреки това е оценила работата им.

Третото нарушение било свързано с възраженията на част от участниците, които твърдели, че техни колеги, класирани в конкурса, са ползвали един кабинет с членове на комисията.

Проверка на кадровиците е установила, че това е така. В различен период от време членът на комисията Венцислав Андреев е бил в един кабинет с участниците Златка Клюнкова (ОП-София) и Бойко Конакчийски (СГП), членът на комисията Наташа Бърнева е работила в една стая с Илиян Точев (СГП), а председателят на комисията Валентин Кирилов е делял едно помещение с Бойко Конакчийски.

Валентин Кирилов и Венцислав Андреев са си направили отвод при оценяването на Бойко Конакчийски и са били заменени от резервни членове на комисията. Но отводи не е имало от страна на Наташа Бърнева по отношение на Илиян Точев и на Венцислав Андреев по отношение на Златка Клюнкова.

С тези мотиви ПК на ВСС прие, че процедурата е опорочена и върна конкурса във фазата на избор на нов състав на комисията (виж още тук).

Седем от 15-имата класирани кандидати обжалваха това решение пред ВАС. Те твърдят, че колегията не е установила незаконосъобразно формиране на комисията и поради това не приемат тезата, че конкурсът трябва да се върне на тази фаза. Освен това изтъкват, че действително част от кандидатите са били в един кабинет с член на комисията, но казват, че това е станало, след като тяхната работа вече е била оценена.

Заради това настояват ВАС да обяви решението за опорочената процедура за незаконосъобразно и да върне преписката в колегията за произнасяне по реда на класирането.

По молба на един от жалбоподателите Прокурорската колегия спря конкурсната процедура до окончателното произнасяне на съда.