Висшият адвокатски съвет предложи 5 мерки за работата на съдилищата в условията на коронавирус, вместо съдебна ваканция. Адвокатурата е категорично против съдилищата да излязат във ваканция от 15-и ноември до края на годината, въпреки многото заразени магистрати и съдебни служители. На практика идеята все още е на етап обсъждане, тъй като решението дали това ще се случи може да вземе Народното събрание. Такова предложение за промени в Закона за мерките и действията по време на извънредното положение депутатите все още не са внесли за обсъждане.
Според Висшия адвокатски съвет, без постоянно и ефективно работеща съдебна система всъщност няма държава. "Достъпът до правосъдие и правото на справедлив процес е неотменим елемент на правовата държава, без който е невъзможно осъществяването на върховенството на правото като основна ценност на цивилизованото общество", посочват в позицията си от адвокатурата и обявяват за неприемлива идеята съдилищата да излязат във ваканция. Юристите припомнят, че заради извънредното положение през пролетта са били отложени десетки хиляди дела, а ако сега съдилищата излязат във ваканция, то след нея (в началото на 2021 г.) предстои задължителната инвентаризация на съдилищата, когато обичайно не се насрочват дела. Всичко това, според защитниците, на практика е равносилно на отказ от правосъдие, а пренасрочването на всички отложени и неразгледани дела за бъдещ период впоследствие ще натовари прекомерно не само съдилищата, но и всички участници в съдебните производства.
Фактор
Според Висшия адвокатски съвет, без постоянно и ефективно работеща съдебна система всъщност няма държава. "Достъпът до правосъдие и правото на справедлив процес е неотменим елемент на правовата държава, без който е невъзможно осъществяването на върховенството на правото като основна ценност на цивилизованото общество", посочват в позицията си от адвокатурата и обявяват за неприемлива идеята съдилищата да излязат във ваканция. Юристите припомнят, че заради извънредното положение през пролетта са били отложени десетки хиляди дела, а ако сега съдилищата излязат във ваканция, то след нея (в началото на 2021 г.) предстои задължителната инвентаризация на съдилищата, когато обичайно не се насрочват дела. Всичко това, според защитниците, на практика е равносилно на отказ от правосъдие, а пренасрочването на всички отложени и неразгледани дела за бъдещ период впоследствие ще натовари прекомерно не само съдилищата, но и всички участници в съдебните производства.
"Намираме се в безпрецедентната криза. Това, обаче, налага не абдикация на държавата от основна нейна функция - каквато е правосъдието, а вземането на разумни и адекватни решения, които да осигурят необходимия баланс между опазването на здравето и живота на всички граждани и осигуряването на достъп до съд и непрекъсваемост на правосъдната дейност", призовават от Висшия адвокатски съвет и предлагат пакет от спешни законодателни мерки, които да дадат възможност за непрекъсната работа по време на пандемията, но и без излишен риск за здравето и живота на магистрати, служители, адвокати и граждани.
Това е поредната реакция срещу обсъжданата идея за съдебна ваканция. Вчера срещу предложението се обявиха и адвокатски колегии от Смолян, Пловдив и други градове в страната.
Идеята на адвокатите е да се стимулират електронната комуникация между съда и страните като се ограничи физическото присъствие на много хора в съдилищата, а от друга страна да се гарантират реално участие на страните и техните процесуални представители по делата.
Висшият адвокатски съвет предлага да се уреди възможността всички съдебни книжа да бъдат подавани до и от съдилищата по електронен път и на електронен адрес, като връчването ще се счита извършено при потвърждаване от получателя. Те предлагат и да се предвиди специално правило - при електронно връчване по време на извънредната епидемична обстановка на посочения от страната електронен адрес, всички процесуални срокове се удвояват.
Да се въведе възможност по искане на страните дела да бъдат разглеждани в закрито заседание, когато след размяната на книжата стане ясно, че не е необходимо да се събират други доказателства освен писмени, в който случай съдът дава възможност за писмени защити и реплики. Подобно процесуално правило съществува за търговските спорове у нас (чл. 376 ГПК) и е въведено като специална мярка за периода на пандемията в много страни в Европа. Това временно разрешение би осигурило необходимата непрекъсваемост на съдебните производства по много първоинстанциионни дела, по голяма част от въззивните дела и по почти всички касационни производства, при които не се събират други доказателства, освен писмени.
Предлага се засилено използване на видеоконференция през периода на извънредната епидемична обстановка при облекчени условия, спрямо предвижданите правила в проекта за изменение на процесуалните закони - ГПК, НПК и АПК, но при осигуряване на достатъчно гаранции за идентификация на участниците чрез видеоконференция и възможността им да възприемат всички процесуални действия, извършвани в заседанието чрез видеоконференция.
Видеоконференция по искане на някоя от страните са се прави, само ако страната, която е направила искането, участва в съдебното заседание чрез видеоконференция, осъществявана посредством посочен от нея електронен адрес по делото. При видеоконференция по наказателни дела защитникът и обвиняемият трябва да се намират на едно и също място.
Видеоконференция по инициатива на съда да бъде осъществявана само ако и двете страни в разменените книжа са заявили съгласие заседанията да се провеждат чрез видеоконференция.
Предлага се въвеждане на специално правило, представляващо абсолютно основание за отлагане на насрочено открито съдебно заседание по причини, свързани със заразата от Covid-19 - когато за страната или за нейния представител е налице пречка за явяване в съдебното заседание поради заболяване от Covod-19, поставяне под карантина, изолация или поради други принудителни административни мерки, наложени по реда на Закона за здравето, които препятстват явяването в съда. Подобно правило ще гарантира ефективно участие на страната и процесуалния й представител във всички съдебни производства - граждански, наказателни и административни.
Сред мерките, които адвокатите предлагат за обсъждане е и да се предостави възможност на административните ръководители на съдилищата да вземат решение за отлагане на насрочени дела или временно преустановяване на провеждане на открити съдебни заседания при определени предпоставки за ръководения от тях съд, като например: при висока заболеваемост/контактност на съдии и служители от съда, при фактическа невъзможност съдебните сгради да отговарят на изискванията за прилагане на противоепидемичните мерки. По този начин ще се отчетат спецификите във всеки съдебен район и много по-адекватно ще се управлява системата по време на криза. Актовете на ръководителите на съдилищата следва да бъдат оповестявани на сайта на съда.
От Висшия адвокатски съвет припомнят, че по време на извънредни ситуации по необходимост се ограничават редица права и свободи на гражданите. "Съдебната система е необходимият коректив при всяко посегателство на правата и свободите на гражданите. Затова постоянно действаща съдебна система е най-необходима именно в такива трудни за цялото общество времена и не може с лека ръка съдебната власт "да излиза във ваканция" и въобще да се ограничава достъпа до съд по какъвто и да било начин", подчертават юристите.
Още от Закон и ред
Прокуратурата разследва взрива в склада за боеприпаси на „Емко” край Дряново
Досъдебното производство започна с разпит на очевидец. Районът на пожара е отцепен и след обезопасяването му от служители на СОБТ, разследващият екип ще извърши оглед.
20 кандидати за парламентарната квота във ВСС - номинирани са от ПБ, ПП, ДБ и "Възраждане"
Парламентът трябва да избере шестима членове на Съдийската колегия и петима на Прокурорската колегия
Бащата на Сияна: Целенасочено се бави експертизата, целта е шофьорът да излезе на свобода
"Надявам се съдът да не се допусне това безобразие, защото има безспорни доказателства, че обвиняемият Георги Александров е извършител на деянието"