„Politico": Брюксел отказва да играе по правилата на Тръмп

Вашингтон отново засилва натиска върху Европейския съюз с нови заплахи за мита. Реакцията на Брюксел обаче е коренно различна от тази отпреди година: без ответни мерки, без публични демонстрации за Доналд Тръмп и без той да определя темпото на събитията.

Неотдавнашната заплаха на Тръмп „незабавно да започне“ търговско разследване заради наложената от Европейската комисия глоба от 1 млрд. долара срещу Google дойде в допълнение към новите мита срещу ЕС и десетки други търговски партньори, както и към продължаващия натиск от Вашингтон по въпроса за цените на лекарствата, пише „Politico".

Вместо да бие тревога и да бърза с отговор на този нов етап от глобалната търговска война на Тръмп, ЕС демонстрира публична сдържаност – реакция, която подсказва, че 27-членният блок е станал по-малко податлив на тактиките му за оказване на натиск.

Тази година европейските столици видяха как единният им отказ да подкрепят амбициите на Тръмп за Гренландия не доведе до по-широк трансатлантически разрив. Най-мащабните му мита бяха отменени от Върховния съд на САЩ, а последвалите мерки станаха обект на съдебни оспорвания. С оглед на възможността влиянието на Тръмп във Вашингтон да отслабне след междинните избори през ноември, европейците предпочитат да печелят време.

„Това е стратегия за печелене на време чрез диалог. Подходът на Комисията е да се отдалечи от всичко, което може да се възприеме като правно обвързващо, и вместо това да се съсредоточи върху форуми за диалог, консултации и области, в които е възможно сътрудничество.““, заяви в интервю германският евродепутат Бернд Ланге, председател на Комисията по международна търговия на Европейския парламент.

Миналата година Брюксел нееднократно реагира остро на заплахите на Тръмп за мита, които на моменти достигаха до 50%, преди да се съгласи на търговско примирие в голф курорта на американския президент в Търнбъри, Шотландия. След месеци на забавяния, които изпитаха търпението на Вашингтон, ЕС изпълни своята част от споразумението, като през юни прие законодателство, позволяващо американски промишлени и някои селскостопански стоки да влизат в блока без мита.

Представител на Службата на търговския представител на САЩ (USTR), пожелал анонимност, за да сподели позицията на администрацията, похвали ЕС за изпълнението на „ключови ангажименти“ по споразумението от Търнбъри, „като значително намаляване на митата за американския износ, както и конкретни ангажименти по редица други обременяващи регулаторни въпроси“.

„Всички технически разговори ще бъдат насочени към изпълнението на оставащите ангажименти и американската страна очаква този процес да се развива бързо“, добави представителят.

Законодателството на ЕС обаче включва и предпазни механизми в случай, че Тръмп отново отправи заплахи към блока. И той не се забави.

Макар че 10-процентното мито, въведено от американското правителство на 23 юли, не нарушава споразумението от Търнбъри, което ограничава митата на САЩ за повечето европейски стоки до 15%, заплахите на Тръмп да разследва европейските цифрови регулации след глобата срещу Google вероятно биха го нарушили. Службата на търговския представител на САЩ все още не е започнала официално разследване, но неин представител потвърди, че институцията очаква „скоро да го започне“. Това би могло да даде възможност на Белия дом да наложи допълнителни мита върху вноса от ЕС.

Търговският представител на САЩ Джеймисън Гриър провежда и отделно търговско разследване относно политиката на Германия за ценообразуване на лекарствата и вече намекна, че може да започне подобни проверки и на практиките в други европейски държави. Тези разследвания обаче ще отнемат месеци, ако не и повече.

„Втората фаза на търговската война засяга една чувствителна тема за Европа – суверенитета. Независимо дали става дума за данъчно облагане, здравни системи или политика в областта на конкуренцията, ЕС разглежда тези сфери като основни за своята автономия“, каза Йеромин Цетелмайер, бивш служител на Международния валутен фонд и германското правителство, който сега ръководи базирания в Брюксел мозъчен тръст Bruegel.

„В същото време Тръмп вече не изглежда политически недосегаем, както в началото на президентството си. Спадащата подкрепа в социологическите проучвания преди междинните избори, противоречията около войната с Иран и неблагоприятните решения на Върховния съд на САЩ разкриха неговите слабости“, допълни Цетелмайер.

Междувременно представители на ЕС поддържат отворени каналите за комуникация с Вашингтон. В Брюксел смятат, че всяка публична конфронтация играе в полза на предпочитания от Тръмп стил на водене на преговори, докато по-бавните правни и технически процедури дават на ЕС повече възможности да управлява споровете според собствените си условия.

Германският канцлер Фридрих Мерц също не бърза да прави отстъпки пред администрацията на Тръмп по въпроса за цените на лекарствата, посочи европейски представител, запознат с темата, който пожела анонимност заради чувствителния характер на разговорите. По думите му Берлин очаква американското търговско разследване да продължи поне година.

Брюксел поддържа тесен контакт с Берлин по разследването, тъй като смята, че то може да се превърне в модел за евентуални бъдещи американски проверки на фармацевтичните политики на Франция и Италия. Ръководителят на търговската дирекция на Европейската комисия Дите Юул Йоргенсен наскоро се срещна с германски представители в Берлин, за да обсъдят бъдещите стъпки по въпроса за цените на лекарствата.

Комисията е възприела подобна стратегия и по отношение на трансатлантическите разногласия в областта на цифровата политика.

Докато администрацията на Тръмп настоява за по-широки преговори, включително относно прилагането на европейските правила за конкуренция спрямо големите технологични компании, Брюксел полага усилия разговорите да останат на техническо равнище.

В началото на юли група представители на търговската и технологичната дирекция на Европейската комисия замина за Вашингтон за това, което говорител на Комисията определи като „диалог за диалога“.

Високопоставен представител на Комисията заяви, че срещата е била посветена на това да се установи в кои области двете страни могат да „си партнират“, като Брюксел обмисля провеждането на среща на високо равнище с Вашингтон през есента, предшествана от серия технически разговори.

„От гледна точка на ЕС – както поради самата природа на организацията, така и тактически – би било желателно възможно най-много от дискусиите да се водят на техническо равнище в рамките на комитетите за диалог, вместо да се превръщат в публични сблъсъци между Доналд Тръмп и някого в X или чрез взаимни изявления за медиите“, заяви Дмитрий Грозубински, бивш търговски дипломат на Австралия и основател на базирания в Женева ExplainTrade.

Комисията реагира с характерната си сдържаност, след като Тръмп заплаши с ответни мерки заради последната глоба срещу Google. След публикацията на американския президент в Truth Social Брюксел подчерта, че ще търси „контакт на техническо равнище“ между ЕС и САЩ, каза заместник-главният говорител Олоф Гил. Среща на по-високо политическо равнище все още не е потвърдена.

Няколко запознати с въпроса обаче потвърдиха, че очакват реакция от страна на САЩ, вероятно под формата на ново разследване по Раздел 301.

„Все още не съм чул нищо за сроковете или обхвата на разследването по Раздел 301. Но смятам, че то се подготвя от известно време като средство за натиск в преговорите на САЩ с ЕС“, заяви представител на американската технологична индустрия, пожелал анонимност заради разговорите си с представители на администрацията.

Стратегията на Европа разчита на това споровете да бъдат изведени от предпочитаната от Тръмп арена на публичната конфронтация. Европейските представители обаче признават, че този подход зависи от един непредвидим фактор – самия Тръмп.

„Не можем да си позволим да се отпускаме. Тръмп може да промени курса във всеки един момент. Той се интересува от това как пазарите реагират на неговите политики, а не от това как се държи Европейският съюз“, каза друг представител на Комисията. | БГНЕС