САЩ и съюзниците им наложиха санкции срещу Русия след нахлуването ѝ в Украйна, опитвайки се да забавят военната машина на Москва. Докато Доналд Тръмп се опитва да договори прекратяване на войната, неговата администрация едновременно намеква за облекчаване на ограниченията и заплашва с нови.

Според Bloomberg, ако Тръмп избере пътя на смекчаване на санкциите, той може да отмени почти всички мерки, наложени от САЩ, но няма пълна свобода на действие. За отмяната на най-строгите санкции е нужно одобрение от Конгреса. А за отмяната на международни санкции, Тръмп ще трябва да убеди партньорите на САЩ да се съгласят с това решение.

Възможността за отслабване на санкциите се използва от администрацията на Тръмп като разменна монета в преговорите с Русия относно прекратяването на войната в Украйна. Освен това, Тръмп вижда икономически ползи в „рестартиране“ на отношенията между САЩ и Русия.

Колко важна е за Русия отмяната на санкциите

Руските преговарящи се опитват да използват влиянието на САЩ върху международните санкции, за да получат отстъпки, настоявайки, че облекчаването на санкциите е предварително условие за постигане на примирие с Украйна в Черно море. Сред исканията е и възстановяване на достъпа на Руската земеделска банка до SWIFT.

Руската икономика се бори с висока инфлация и напрегнат пазар на труда. Русия се приспособи към западния таван на цените на нефта и санкциите срещу корабоплаването, намирайки купувачи в Китай и Индия и използвайки „сенчест флот“ от танкери, за да доставя петрол по света. По-разрушителна от петролните санкции се оказа ценовата нестабилност, която ще се запази заради търговската война на Тръмп и увеличеното производство на ОПЕК+.

Що се отнася до финансовите санкции, Русия от години се отдалечава от долара и еврото в отговор на ограниченията, наложени след анексията на Крим през 2014 г. Преминаването към търговия в други валути се ускори след масираните санкции, въведени след началото на пълномащабната инвазия в Украйна.

САЩ и съюзниците им също така се опитаха да окажат натиск върху Москва, замразявайки активи на руските централни банки на стойност над 300 милиарда долара – основно в Европа.

Може ли Тръмп самостоятелно да отмени санкциите на САЩ

Според Питър Пятецки, съосновател и главен изпълнителен директор на Castellum.AI – компания, която създава база данни за глобални санкционни програми, президентът на САЩ може с указ да отмени над 90% от американските санкции.

Тръмп може да прекрати извънредните положения, обявени заради руската агресия от 2014 г. насам, които са правната основа за много от ограниченията. За санкции, наложени по други президентски правомощия, той може да издаде изпълнителни заповеди за тяхната отмяна.

Като алтернатива, Тръмп може да запази санкциите, но да издаде изключения или лицензи, които да позволят на компании да правят бизнес със санкционирани субекти. Той също така може да отслаби контрола върху нарушенията на санкциите.

Преди да напусне поста си, Джо Байдън подписа указ, който затруднява едностранната отмяна на някои санкции от страна на Тръмп. Документът включва списък с организации, срещу които са наложени мерки, и за тях важи закон, който изисква Конгресът да бъде уведомен при намерение за отмяна. Сред тях са "Газпром нефт" и "Сургутнефтегаз".

Ако Тръмп реши да отмени тези санкции, уведомяването на Конгреса ще задейства 30-дневен срок за разглеждане, в който Камарата на представителите и Сенатът могат да гласуват за блокиране на отмяната.

Зависи ли облекчаването на санкциите от други държави

Според Григорий Мариничев, адвокат по ценни книжа в Morgan Lewis & Bockius LLP, към април 2025 г. санкциите на САЩ, Великобритания и ЕС съвпадат в около 80%.

Тръмп може да извади САЩ от тези санкционни режими, като по този начин ги отслаби, но не може сам да ги отмени. Например, централата на SWIFT е в Белгия и подлежи на законите и санкциите на ЕС. За отмяна на тези ограничения е необходимо съгласието на всичките 27 страни членки, което европейските лидери вече изключиха на среща през март.

Ако Тръмп реши, че санкциите са пречка за прекратяване на войната, той може да накаже Европа с нови мита. Ако САЩ се оттеглят от многостранните санкции срещу Русия, а Европа запази курса, бизнесът и инвеститорите ще трябва да се ориентират в нова система от ограничения. Отказът на САЩ от санкции би създал ситуация, в която Европа ще понася тежестта на санкциите, а САЩ ще жънат ползите от възстановени отношения с Русия.

Какво означава облекчаването на санкциите за инвеститорите

Възможността за облекчаване на санкциите и край на войната в Украйна привлече вниманието на западните компании и инвеститори към Русия. Преди войната чуждестранните инвеститори държаха около 150 милиарда долара в руски акции и държавни облигации, а тези активи бяха основна част от повечето индекси за развиващи се пазари. Впоследствие голяма част от тези средства бяха изтеглени от страната или блокирани по сметки на нерезиденти в Русия.

Едно от първите неща, които ще привлекат вниманието на инвеститорите, е дали мирното споразумение ще възстанови достъпа до замразените средства. Повечето инвеститори вече са ги отписали, така че възможността да си ги върнат може да донесе значителни печалби.

Много инвеститори обаче може да се колебаят дали да се върнат в Русия, предвид това колко бързо пазарът ѝ се превърна в международен единак.

Съществува реален репутационен риск при твърде ранно възстановяване на връзките със страна, отговорна за война в Европа, както и финансов и правен риск, ако санкциите не бъдат напълно отменени или бъдат възстановени впоследствие.

Санкциите на САЩ срещу Русия – последни новини

След завръщането на Доналд Тръмп в Белия дом се появиха предположения, че санкциите срещу Русия може да бъдат облекчени или дори частично отменени. По време на преговорите между Москва и Вашингтон новата американска администрация зае по-твърда позиция по този въпрос.

В същото време временният канцлер на Германия Олаф Шолц отхвърли възможността за каквото и да е облекчаване на санкциите срещу Русия. Той заяви, че ограниченията няма да бъдат отменени, докато не бъде постигнат мир.

По-късно САЩ наложиха нови санкции на Русия. В списъка попаднаха четирима физически и три юридически лица, както и един руски товарен кораб. Също така, Тръмп удължи пакета санкции срещу Русия с още една година.