Комисията по бюджет и финанси прие на първо четене ревизирания Законопроект за бюджета на Националната здравноосигурителна каса (НЗОК) за 2026 г., внесен от Министерския съвет. 

Законопроектът бе приет с 12 гласа "за", 8 "против", без "въздържал се". 
Управителят на Здравната каса Петко Стефановски представи параметрите на бюджета. 

В бюджета на НЗОК са предвидени 5 288 595,5 хил. евро приходи и трансфери. Здравноосигурителните приходи са в размер на 5 173 131,0 хил. евро, от които 3 153 741,0 хил. евро са приходи от здравноосигурителни вноски и 2 019 390,0 хил. евро са трансфери за здравно осигуряване.

Общо разходите за 2026 г. по проекта на Закон за бюджета на НЗОК са в размер на 5 288 595,5 хил. евро. Приходите и разходите по законопроекта са с 444 250,0 хил. евро повече спрямо Закона за бюджета на НЗОК за 2025 г. или 9,2% ръст. 
Средствата за здравноосигурителни плащания са в размер на 4 920 907,2 хил. евро, което представлява увеличение с 383 765,0 хил. евро спрямо Закона за бюджета на НЗОК за 2025 г. или 8,5% ръст.

През 2026 г. се предвижда Министерството на здравеопазването (МЗ) ежемесечно да предоставя трансфер към бюджета на НЗОК, в общ годишен размер 98 717,5 хил. евро за заплащане на дейности извън обхвата на задължителното здравно осигуряване.
Проектът на Закон за бюджета на НЗОК за 2026 г. е съставен в съответствие с бюджетната рамка при запазване на размера на здравноосигурителната вноска в размер на 8%. 

През 2026 г. държавата ще инвестира 40 млн. евро в създаване на система за електронна здравна карта, а Националната здравноинформационна система се разширява с нови модули, включително мобилното приложение "еЗдраве".
От 1 януари 2027 г. електронните здравни карти стават задължителни, като до края на 2026 г. всички граждани ще получат картите си служебно и безплатно.
Съществуващите здравноосигурителни книжки остават валидни до края на 2026 г.
Законопроектът въвежда и по-строга рамка за разходите на болниците и РЗОК. Надзорният съвет на НЗОК ще утвърждава месечни стойности за болнична помощ и лекарства, а директорите на районните каси ще разпределят лимити между изпълнителите на медицинска дейност.

Контролът върху разходите става тримесечен, с възможност за корекции на лимитите.

Законът предвижда специално финансиране за аптеки в отдалечени и трудно достъпни райони – болници с кадрови дефицит, приоритетни многопрофилни лечебни заведения, с което държавата цели да гарантира достъп до услуги в райони, където медицинските ресурси са най-ограничени.

Проектът предвижда създаването на Национален електронен регистър на незаетите длъжности в лечебните заведения, както и нов регистър за отказ от донорство по Закона за трансплантацията. Промените засягат Закона за здравето, Закона за здравното осигуряване и Закона за лекарствените продукти.

При евентуално преизпълнение на приходите Касата ще може да използва допълнителните средства за плащания по медицински дейности. Запазва се и възможността за покриване на суми по съдебни решения срещу НЗОК чрез вътрешни компенсирани промени.

По време на дебата здравният министър Силви Кирилов заяви, че няма задържано плащане, така че всички са си получили това, което са отчели. "Сумите са преведени. В новия бюджет има заложен ресурс допълнително, с който ние ще увеличим заплащането по дейността на Наредба 3 за всички дейности, които са в тази наредба. Трудовата експертиза е сложна дейност, но не е тема на днешното изложение." - добави той. 
Васил Пандов от "Продължаваме промяната – Демократична България" (ПП-ДБ) обяви, че от гледна точка на ПП този проект на бюджет на Здравната каса е по-лош от предишния и като макрополитика той не допринася с нищо изпълнението на Национална здравна стратегия. "Аз не знам как са задоволени исканията на медицинските сестри и младите лекари, след като те обявиха, че от утре започват национални протести. Пари за заплатите на лекарите и на медицинските сестри в този бюджет няма." - смята Пандов. 
По думите му този бюджет на Здравната каса в съществената си част е огромна стъпка назад. "Предишният проект не беше добър, но поне беше някакво намерение, което можеше да бъде преработено в по-добър вид", допълни той. 
Мартин Димитров от ПП-ДБ изтъкна, че за последните 10 години бюджетът на НЗОК е нараснал с 200%, но докато не се предприемат мерки, парите никога няма да стигат. "Ще гласуваме против и трите бюджета, колеги. Вие знаете само как да харчите повече. Без мерки няма да стане. Без по-голяма ефективност на разходите няма да стане." - каза той.
Асен Василев се обърна към управляващите с думите, че с този бюджет успяха да изкарат на улицата и медицинските сестри. "Вие подкрепяте философията на Тошко Йорданов, който е от вашата партия, да вкарваме лекари за 500 долара, защото в този бюджет е заложена в тази философия. Абсолютно скандален е този бюджет, той е човеконенавистен. Имам чувството, че искате да уморите българските граждани и да изгоните всички сестри и лекари от България." - заяви бившият финансов министър. 
Критики към бюджета отправиха също от "Величие" и от "Възраждане". 
Маргарита Михаева съобщи, че от "Възраждане" няма да подкрепят този бюджет. 
Венко Сабрутев от ПП-ДБ бе категоричен, че този бюджет е стимулиращ корупцията и фалшификациите. 

Министърът на здравеопазването Силви Кирилов заяви от своя страна, че ще бъдат осигурени 30 млн. евро за началото на програмата за лекарите специализанти, като уточни, че се дава срок от 2 месеца, за да бъде разработена методология, по която ще бъдат разпределени тези средства да достигнат до специализантите. /БГНЕС