Наследството на Орбан: Източена енергетика, мащабна корупция и сянката на Москва

Олександър Левченко*

15 години източване на дивидентите от дейността на АЕЦ „Пакш“ от правителството на В. Орбан поставиха под заплаха енергийната сигурност на Унгария. Медиите съобщиха, че правителството на Виктор Орбан в периода 2010–2025 г. е извадило от АЕЦ „Пакш“ почти цялата печалба под формата на дивиденти, в резултат на което централата сега се намира в тежко финансово състояние. За 15 години АЕЦ „Пакш“ е реализирала около 197 млрд. форинта нетна печалба, които правителството на В. Орбан чрез националната енергийна компания MVM е изтеглило за „определени нужди“. След въвеждането от Орбан на популистката инициатива за „намаляване на комуналните тарифи“ приходите на АЕЦ рязко са спаднали. През 2023 г. печалбата е била едва 120 млн. форинта, а през 2024 г. е възлизала на малко над 3 млрд. форинта. Експертът от Energiaklub Андраш Пергер посочва, че АЕЦ е останала 

„без пари и със свалени гащи“

и че нито една частна компания не би управлявала атомна централа с толкова ниска рентабилност. Липсата на натрупани финансови средства вече възпрепятства инвестициите, например в изграждането на нова помпена станция за охлаждане, което би било особено актуално с оглед на намаляването на водното ниво на р. Дунав.

Дългогодишното изземване на печалбите на АЕЦ „Пакш“ под формата на дивиденти показва, че В. Орбан и неговото обкръжение са използвали стратегически активи и ядрената инфраструктура на Унгария изключително като 

източник за собствено обогатяване 

и за реализиране на отделни популистки инициативи като намаляването на разходите за комунални услуги. Предишното правителство не се е интересувало от бъдещето на АЕЦ, пренебрегвайки необходимостта от нейната модернизация и осигуряването на дългосрочни инвестиции. Липсата на стратегически подход от страна на екипа на В. Орбан към развитието на АЕЦ „Пакш“, както и откровено консуматорският и корупционен подход, са довели до нейното отслабване. В резултат така и не е изградена допълнителна помпена станция, която би могла значително да смекчи последиците от настоящата криза в АЕЦ, предизвикана от намаляването на водното ниво на Дунав.

Същевременно срещу бившия министър на външните работи на Унгария П. Сиярто е образувано наказателно производство заради възможно получаване на 

подкуп в особено голям размер. 

Разследването се води от Главното управление на полицията в Будапеща и при доказване на вината му той може да бъде осъден на до три години лишаване от свобода. Първоначално делото е разглеждано от прокуратурата, но впоследствие е предадено на полицията по компетентност, тъй като П. Сиярто вече не е депутат и не се ползва с политически имунитет. В статията се посочва също, че скандалът е избухнал след изтичането на записи от телефонни разговори между него и руския външен министър С. Лавров, по време на които П. Сиярто му е разкрил поверителна информация за вътрешни дискусии в ЕС и е предложил съдействие за смекчаване на санкциите.

Образуването на делото срещу П. Сиярто показва, че дейността му като министър на външните работи е излизала извън рамките на изключително държавната и дипломатическата служба поради 

лобирането му в полза на чужди интереси. 

Доказателство за това е и последвалото му преминаване на работа в китайска корпорация, на която той е предоставял преференции в ущърб на националните интереси на Унгария. Привличането на бившия ръководител на външното министерство към наказателна отговорност би било важна стъпка на новото правителство в борбата с корупционното наследство на предишното правителство на В. Орбан. Това би създало и прецедент за неизбежност на наказанието за държавните служители и би допринесло за възстановяване на доверието към Унгария от страна на партньорите ѝ в ЕС.

Междувременно олигарси, близки до В. Орбан, продължават да печелят от 

непрозрачни държавни търгове

дори след оттеглянето му от властта. Медиите съобщиха за обществена поръчка за услуги по заваряване на релси за железопътните оператори GYSEV и MÁV, спечелена от компанията V-Híd Zrt., собственост на олигарха Л. Месарош. Конкурсът предизвика определен отзвук, тъй като фирмата се оказала единственият участник поради липсата на пазарна конкуренция и ликвидирането на алтернативни компании в миналото. Министърът на транспорта и инвестициите Д. Витези заяви, че извършеният анализ не е установил нарушения в процедурата, тъй като тя е била законно започната още преди сформирането на настоящото правителство. Той подчерта, че при наличие на законови основания държавата не е имала право да отхвърли единствената оферта единствено по политически мотиви. За решаване на проблема с монополизацията правителството е започнало спешно възстановяване на собствените си технически и ремонтни мощности.

По време на управлението на В. Орбан непрозрачните държавни поръчки в полза на тесен кръг компании, близки до властта, се

превърнаха в системна практика

Показателен пример е участието само на един кандидат в търга. Липсата на конкуренция е следствие от изтласкването на алтернативни изпълнители от пазара, което създава условия за фактически контрол на държавните договори от бизнес групи, близки до бившата власт. Недопускането на независима лаборатория на Будапещенския технически университет до приемането и оценката на извършените работи съгласно условията на търга създава допълнителни рискове за контрола върху качеството и безопасността на железопътния транспорт. 
На новото правителство на П. Мадяр ще се наложи да извърши значителна работа за отстраняване на последиците от корупционните практики на предишната власт, гарантиране на прозрачност при държавните поръчки и възстановяване на реалната конкуренция на пазара.

*Олександър Левченко е бивш посланик на Украйна в Хърватия и Босна и Херцеговина 2010-17 г., консул на Украйна в Съюзна република Югославия през 1993-97 г. Автор на анализи за руско-украинската война в украински (6 портала) и чуждестранни медии (Хърватия, Босна и Херцеговина, Черна гора, Северна Македония, Литва, Сърбия). Професор в Държавната данъчна академия (Киев) и академик на Академията по геополитика и геостратегия (Киев).