Първа стъпка: Депутатите подпечатаха участието на България в мегафонда за Украйна

Депутатите приеха на първо и второ гласуване Споразумението за принос между Република България и Европейската инвестиционна банка (ЕИБ) по отношение на Фонд "ЕС за Украйна" (подразделение за непарични вноски) и Известието за присъединяване към Гаранционното споразумение между Първоначалните гаранти и Присъединяващите се периодично гаранти и Европейската инвестиционна банка - Фонд "ЕС за Украйна" (Фондът), (Споразумението за принос), са подписани от българска страна на 27 юни 2024 г.в София и от страна на ЕИБ на 10 юли 2024 г. в Люксембург.

Народните представители гласуваха със 108 гласа "за", 75 гласа "против" и без въздържали се.

В подкрепа на споразумението гласуваха ГЕРБ-СДС, ПП-ДБ, "ДПС - Ново начало" и независимите народни представители. Против гласуваха парламентарните групи на БСП-Обединена левица, "Възраждане", ИТН, "Величие" и МЕЧ.

Участието на България във Фонд "ЕС за Украйна", с принос под формата на гаранция в размер на 10 млн. евро, е одобрено от Министерския съвет.

Издаването на държавната гаранция във връзка с участието на България във Фонда посредством сключване на двете споразумения с ЕИБ, е предвидено в чл. 73, т. 2 от Закона за държавния бюджет на Република България за 2025 г.

Фондът е част от инициативата на ЕИБ "ЕС за Украйна", създадена в отговор на заключенията от заседанието на Европейския съвет от 15 декември 2022 г. и има за цел да даде възможност на държавите членки на Европейския съюз, Европейската комисия и други държави и донори да подкрепят чрез приноса си възстановяването на Украйна.

Създаден е в рамките на ЕИБ, като част от Партньорската платформа на Банката за фондове, и се ползва от съществуващата правна рамка и стандартизирани процедури. Той служи като временно мостово решение и допълва съществуващите финансови инструменти на ЕС и други глобални инициативи в подкрепа на Украйна.

Фондът се финансира от държавите членки на ЕС, като донори могат да бъдат също и Европейската комисия, държави извън ЕС, както и страните от Европейската асоциация за свободна търговия и частни лица. Приносът е доброволен и може да бъде под формата на парична вноска, гаранция или комбинация от двете.

Европейската инвестиционна банка администрира Фонда и разпределя и управлява вноските в съответствие с решенията на Комитета на вносителите, който е управляващият орган на Фонда и е съставен от представители на донорите във Фонда. Средствата от Фонда се използват за гарантиране на операциите на ЕИБ със собствени ресурси в Украйна, както и за предоставяне на инвестиционни грантове и лихвени субсидии.

В рамките на Фонда се финансират както проекти в публичния, така и в частния сектор, с основен фокус върху общинската инфраструктура.

Приносът на донорите във Фонда се урежда със Споразумение за принос, сключено между съответната държава и ЕИБ. В него се определя размерът на приноса, видът му (парична вноска или гаранция), допустимите операции, принципите на отпускане на средствата, начисляваните такси и лихви във връзка с управлението на Фонда и др.

Във връзка с вноските под формата на гаранция, заедно със Споразуменията за принос, се сключва и Гаранционно споразумение между Първоначалните гаранти и Присъединяващите се периодично гаранти и ЕИБ, в което се уреждат въпросите, свързани с обхвата на предоставената от участващите държави гаранция и процедурата по плащане в случай на активиране на гаранция.

При активиране на гаранция всички загуби по операциите на ЕИБ се покриват колективно от всички участващи държави гаранти, пропорционално на дела им във Фонда.

До момента споразумения за принос са подписани от 16 държави от ЕС - Белгия, Италия, Кипър, Дания, Естония, Франция, Латвия, Литва, Люксембург, Нидерландия, Финландия, Хърватия, Испания, Полша, Словакия и Ирландия, като четири от тях са подписали Гаранционни споразумения, тъй като приносът им във Фонда е под формата на гаранция.

Общият размер на участието на всички държави във Фонда е 410,3 млн. евро. Към началото на 2025 г. в рамките на Фонда са одобрени заеми и гаранции на обща стойност 215 млн. евро за 4 операции за изграждане на линия за спешни повиквания 112 в Украйна, подобряване на подземния транспорт в Киев, кредитна линия за МСП в страната, както и за инвестиционен фонд, насочен към технологични компании.

С ратифицирането на Споразумението за принос и Известието за присъединяване към Гаранционното споразумение се осигурява участието на България във Фонд "ЕС за Украйна", което ще позволи на страната ни, чрез солидарно гарантиране заедно с останалите държави членки на ЕС, да подпомогне индиректно възстановяването на Украйна и да допринесе за разгръщането на проекти от публичния и частния сектор за реконструкция на критична общинска инфраструктура и за подобряването на достъпа до финансиране за предприемачите.

Участието на България във Фонда ще бъде потвърждение за силната ангажираност на страната ни към подпомагане възстановяването и икономическото развитие на Украйна.