Скандал в културното министерство, Бачев освободи директора на Българска национална филмотека

От 7 януари тази година дългогодишния директор на Българска национална филмотека Антония Ковачева е освободена от работа със заповед на културния министър Мариян Бачев. Решението му предизвика напрежение и негативни реакции в средите на филмовите дейци и културната общност. Ковачева работи от 36 години в Българска национална филмотека, а от 2013 година ръководи институцията. Недоволството е провокирано и от факта, че кадровите промени се правят от министър в оставка, а за временно изпълняващ шеф на филмотеката е поставено лице, което няма нищо общо с киното. Кинодейци се притесняват, че вероятно задкулисната цел е да се присвои базата и прилежащите земи в Бояна, където се съхранява филмовият фонд на България.

На платформата за петиции вече стартира гражданска подписка под надслов „ДА СЪХРАНИМ ФИЛМОТЕКАТА И КИНО „ОДЕОН“! ОТМЯНА НА РЕШЕНИЕТО ЗА ОСВОБОЖДАВАНЕ НА ДИРЕКТОРА НА БНФ“. За по-малко от 24 часа тя е подписана от близо 1000 души.
Протестно писмо до Бачев изпрати и правозащитникът и издател на „Маргиналия“ Юлияна Методиева. Ето пълния му текст:

Господин министър Мариян Бачев!

Освобождаването днес, 7 януари, на уважаваната г-жа Антония Ковачева, сериозно разтревожи както филмовата, така също и широката общественост! Тя работи от 36 години в Българска национална филмотека, уникално място, където се съхранява нашето културно наследство, а от 2013 година ръководи тази институция! Работата й е отлична, свидетелства за която може да научите от Отвореното писмо до Вас, което редица сайтове вече публикуваха. 

Действията Ви, господин Мариян Бачев, поставят следните въпроси:

Формално като министърът на културата Вие разполагате с правомощието да освобождавате директор на държавен културен институт. Това обаче не означава, че всяко такова действие е допустимо във всеки момент! Правителството, в което Вие имате честта да работите, е в оставка. Конституцията и утвърдената практика ясно ограничават изпълнителната власт до „текущо управление“ – без кадрови решения с трайни и необратими последици, освен при доказана неотложност!

Господин Министър Бачев!

В случая с Българската национална филмотека такава неотложност не е налице! Напротив – освобождаването се извършва при действащ договор „до провеждане на конкурс“, какъвто самото министерство е забавяло. Навършването на пенсионна възраст не е автоматично правно основание за прекратяване на подобен договор и традиционно не се прилага като задължителен критерий в културните институти. Това прави заповедта юридически уязвима и напълно оспорима пред административен съд.

Още по-сериозен е рискът, свързан с проектите по Плана за възстановяване и устойчивост, по които Българската национална филмотека е бенефициент. ПВУ изисква институционална стабилност, ясно разписана отговорност и непрекъснатост на управлението. Внезапната смяна на ръководството – без конкурс и в условията на служебност по същество – може да доведе до забавяния, неизпълнение на индикатори и дори до финансова корекция или загуба на средства.

Колегите и приятелите на Антония Ковачева очакваме от Вас, господин Министър, да преосмислите решението си. Това би било уважение както към нея, така и към културните дейци, чийто министър Вие сте.

Като главен редактор на сайта Маргиналия, посветен на човешките права, обръщам внимание, че проблемът с внезапното отстраняване на г-жа Антония Ковачева, не е само кадрови или политически! Той е правен и финансов. Решения, взети от правителство в оставка, които застрашават изпълнението на европейски ангажименти, надхвърлят рамките на „текущото управление“ и излагат държавата на реален риск.

Когато временната власт започне да прави трайни кадрови промени в ключови институции, особено с отражение върху ПВУ, това вече не е администриране, а действие с потенциални правни и бюджетни последици за България.

С уважение

Юлиана Методиева