Продължават съдебните производства, във връзка с избора на генерален директор на Българската национална телевизия (БНТ), пише сайтът „Лекс“.

Тричленен състав на Върховния административен съд охвърли решението на по-долната инстанция, с което беше спрян конкурсът за директор на БНТ, обявен от Съвета за електронни медии. 

На 13 февруари тричленен състав на ВАС с председател Таня Вачева (докладчик) и членове Мирослава Георгиева и Юлия Раева, обезсили определението на Административен съд на София-област (АССО), с което по искане на журналиста Сашо Йовков беше спряно изпълнението на решението на Съвета за електронни медии (СЕМ) от 15 юли 2025 г. за обявяване на нова процедура за избор на генерален директор на БНТ, се уточнява в публикацията.

Процедурата за избор на генерален директор на БНТ беше обявена от СЕМ в средата на 2025 г., въпреки че предходната  – още от 2022 г., все още не е приключила. Правно недопустимо е да има две висящи процедури за един и същ избор. Допускането от административния орган на недопустимо правно положение води и до всички усложнения със съдебните решения. Във връзка с по-ранната процедура е налице и висящо съдебно производство пред АССО (адм. дело № 850/2025 г.), по което все още не е постановено решение. Предмет на това производство е повторното прекратяване на процедурата от страна на СЕМ, като жалби са подадени от трима участници в конкурса – Емил Кошлуков, Сашо Йовков и Ирина Величкова.

Решението на СЕМ за новия конкурс беше оспорено от Сашо Йовков и Емил Кошлуков, които са участници както в стария, така и в новия конкурс. Жалбите на двамата са обединени в общо производство – адм. дело №863/2025 г. на АССО.

АССО веднъж спря изпълнението на решението на СЕМ, но тогава същият състав на ВАС, по доклад на вече посочения състав, прие, че правните последици на акта не са изяснени в пълна степен и следва да бъдат изследвани от първоинстанционния съд преди произнасянето му по искането за спиране.

След изпълнение на дадените от ВАС указания, АССО постанови ново определение от 13 ноември 2025 г. (сега обезсилено), с което отново уважи искането на Йовков и спря изпълнението на решението на регулатора. АССО приема, че решението на СЕМ е засегнало всички участници в по-ранната процедура и възможността им да бъдат избрани за генерален директор на БНТ. Предвид засягането от решението на неопределен кръг лица, съдът е приел, че същото представлява общ административен акт, чието изпълнение подлежи на спиране по реда на чл. 166 вр. чл. 180 от АПК. Със същия акт съдът е спрял производството по делото до приключването на делото във връзка с по-ранната процедура.

При обжалването на второто определение на АССО за спиране на изпълнението, делото е разгледано от същия състав на ВАС. Касационната инстанция този път приема различно от първото си становище – че актът на СЕМ изобщо не подлежи на обжалване и че искането за спиране на изпълнението не е допустимо. Отменено е и спирането на делото, но само на това основание. Делото е върнато на първоинстанционния съд за продължаване на съдопроизводствените действия. Определението е подписано с особено мнение от съдия Мирослава Георгиева, която приема, че специално в този случай решението на СЕМ има материалноправни „външни“ последици, които обуславят допустимост на жалбите срещу него и на искането за спиране на изпълнението.

Предстои да стане ясно какво ще бъде новото произнасяне на АССО и дали съдът ще продължи разглеждането на подадените до него жалби, доколкото формално липсват указания на ВАС по този въпрос.

Същевременно, според водещи експерти в областта, въпреки произнасянето на ВАС, процедурата за избор на генерален директор на БНТ все още не може да продължи. Като аргумент се изтъква обстоятелството, че АССО и ВАС по-рано уважиха искането на Емил Кошлуков за безусловно преустановяване на всички действия на СЕМ по провеждането на новия конкурс. По това дело (адм. дело №926/2025 г. на АССО), на 23 януари тази година е постановено и решение на първоинстанционния съд за тълкуване. Видно от мотивите, тълкуването е поискано от Кошлуков, който обосновава, че съществува неяснота относно действието на крайния съдебен акт, тъй като председателката на СЕМ в публични изявления е заявила, че от него следва само забрана за публикуване на обявление на сайта на СЕМ, но не и за извършването на други действия в процедурата. Съставът на АССО е приел, че искането е основателно, като е дал тълкуване, че безусловно следва да бъдат прекратени всякакви действия на СЕМ във връзка с провеждането на втората по време процедура. По данни на „Лекс“, СЕМ е подал жалба срещу решението за тълкуване, но делото все още не е изпратено за разглеждане от касационната инстанция. При това положение, продължаването на процедурата за избор на генерален директор на БНТ би могло да се тълкува като нарушение на съдебния акт и така да стане повод за оспорване на крайния акт в процедурата.

Съдебната сага във връзка с процедурата за избор на генерален директор на БНТ започна още през 2022 г., когато СЕМ допусна няколко съществени правни неточности – прекрати по-ранната процедура, без обаче членовете на органа да проведат гласуване по отношение на всяка от кандидатурите, а и по самото прекратяване. Именно затова тогава АССО отмени първото решение на СЕМ за прекратяване на процедурата, която не може да приключи и до момента.