Войната изяжда бюджета на Русия: дефицитът експлодира, а Кремъл прехвърля сметката на гражданите

Александър Левченко*

Дефицитът на федералния бюджет на Руската федерация за периода януари–май 2026 г. нарасна до 6 трилиона рубли, което е два пъти повече спрямо същия период на предходната година и 1,6 пъти над годишния планиран показател, заложен на ниво от 3,79 трилиона рубли (1,6% от БВП). Основните причини за това влошаване са рязкото увеличение на държавните разходи и спадът на приходите от нефт и газ с близо 30%.

По данни за първите пет месеца на 2026 г. общите бюджетни приходи са нараснали едва с 0,3%, докато разходите са се увеличили с 17%, достигайки 20,8 трилиона рубли, или 47,2% от годишно предвидените бюджетни средства. В същото време през 2025 г. реалният бюджетен дефицит почти петкратно надхвърли първоначалните правителствени разчети, достигайки 5,7 трилиона рубли, или 2,6% от БВП, което се превърна в най-лошия показател от 2020 г. насам.

Настоящата динамика свидетелства за системни проблеми в областта на бюджетното планиране и управлението на държавните финанси на Руската федерация. Съществуващата приходна база все по-малко съответства на мащабите на разходите, преди всичко от военен характер. При тези условия вероятността от по-нататъшно 

увеличаване на данъчната тежест

върху бизнеса и населението значително нараства.

Кремъл фактически завърши пренасочването на икономиката към военновременен режим, а федералният бюджет се превърна в инструмент за финансиране на войната срещу Украйна. Разходите за отбрана и силовите структури се превърнаха в доминиращи пера на държавните разходи, съществено ограничавайки възможностите за финансиране на гражданските отрасли. Концентрацията на ресурси във военно-промишления комплекс, който не създава добавена стойност за гражданския сектор на икономиката, задълбочава структурните дисбаланси и намалява дългосрочния потенциал за икономическо развитие на страната.

Централната банка на Руската федерация вече предупреди за необходимостта от продължително запазване на високия основен лихвен процент поради 

нарастващия бюджетен дисбаланс

Отлагането на срока за постигане на балансиран бюджет до 2029 г. фактически означава запазване на скъпите кредитни ресурси, ниската достъпност на ипотечното кредитиране и засиления инфлационен натиск през следващите години. На този фон заявленията на Министерството на финансите на Руската федерация, че няма необходимост от мащабни вътрешни заеми, изглеждат малко убедителни и могат да прикриват подготовка за по-нататъшно увеличаване на фискалната тежест върху икономиката.

Фондът за национално благосъстояние, който традиционно се разглежда като основен резервен механизъм за поддържане на бюджетната стабилност, при сегашните темпове на нарастване на дефицита рискува да изчерпи ликвидната част от активите си още до края на годината. С намаляването на вътрешните резерви властите ще бъдат принудени да търсят допълнителни източници на приходи чрез разширяване на прогресивната данъчна скала, запазване на високите ставки на косвените данъци и въвеждане на 

нови фискални механизми

Увеличението на приходите извън нефтено-газовия сектор с 12,4%, до 11,8 трилиона рубли, не е доказателство за оздравяване на икономиката. То е резултат от засилването на данъчната и митническата тежест в началото на 2026 г. На практика държавата компенсира загубите от намаляването на нефтено-газовите приходи чрез изземване на допълнителни ресурси от бизнеса и населението посредством по-високи данъци, такси и премахване на данъчни облекчения. Подобна практика отслабва реалния сектор на икономиката, стимулира преминаването към сивия сектор и ограничава инвестиционната активност.

На този фон в Русия активно се обсъжда възможността за повишаване на цените на бензина и дизеловото гориво на дребно с приблизително 1,5 рубли на литър с цел финансиране на мерки за защита на нефтопреработвателните предприятия. Заместник министър-председателят на Руската федерация Александър Новак възложи на Министерството на енергетиката и други профилни ведомства да подготвят съответните предложения. Сред разглежданите механизми са промени в акцизната политика, корекции на демпферния механизъм, преразглеждане на цените на едро или сключване на специални договорености с нефтените компании.

Понастоящем ръстът на цените на горивата официално е ограничен до нивото на инфлацията, а секторът се ориентира по индекса на потребителските цени, изчисляван от Росстат. В същото време правителството възнамерява да осигури насочването на допълнителните приходи на нефтените компании към финансиране на мерки за сигурност на горивната инфраструктура. Конкретните параметри на инициативата все още не са определени, но представители на властта вече заявяват, че съществуват няколко инструмента за нейното реализиране.

Според оценки на представители на сектора, за засилване на защитата на нефтопреработвателните заводи, логистичните обекти и горивните складове в национален мащаб през следващата година ще бъдат необходими десетки милиарди рубли. В същото време големите нефтени компании през последните години вече инвестират значителни средства в защитата на собствената си инфраструктура. В края на май президентът на Руския съюз на индустриалците и предприемачите Шохин заяви, че бизнесът е готов да участва във финансирането на тези мерки, но за създаването на комплексна система за сигурност са необходими 

допълнителни финансови механизми 

и координация между държавата, бизнеса и регионалните власти.

Предложената от властите инициатива се реализира без достатъчно отчитане на реалното икономическо положение на населението, чиито доходи от дълго време са под натиск от инфлацията. Горивата в Русия традиционно се възприемат като основно социално значимо благо и един от факторите за обществената стабилност. Поради това дори незначително увеличение на цените по бензиностанциите неизбежно ще предизвика негативна обществена реакция и ще се възприема като допълнителна финансова тежест.
Едновременно с това нежеланието на големия бизнес да финансира в пълна степен защитата на собствените си активи чрез намаляване на печалбите и дивидентите може да засили общественото недоволство и

усещането за социална несправедливост

Административното повишаване на цените създава риск от разширяване на сивия пазар на горива и смазочни материали, особено в депресивните региони и сред търговските превозвачи. С цел намаляване на разходите част от потребителите могат да преминат към използването на некачествени или сурогатни горива, разпространявани чрез нелегални канали. В резултат легалният сектор ще загуби част от приходите си, което до голяма степен ще неутрализира очаквания икономически ефект от предложените мерки.

Следва да се отчита, че руските собственици на автомобили вече плащат значителен обем данъци и такси, включително транспортен данък и акцизи, включени в цената на всеки литър гориво. Именно тези плащания официално се представят като източник за финансиране на развитието и сигурността на инфраструктурата. В този контекст въвеждането на допълнителна надбавка на практика изглежда като 

форма на скрито двойно данъчно облагане, 

при което гражданите са принудени повторно да заплащат функции, които вече се финансират чрез съществуващите данъчни механизми.

Освен това подобна инициатива противоречи на по-рано декларирания принцип за ограничаване на поскъпването на горивата в рамките на официалната инфлация. Опитите за постигане на увеличение чрез промяна на акцизите, коригиране на демпферния механизъм или други косвени инструменти фактически свидетелстват за стремеж да бъдат заобиколени собствените нормативни ограничения. В перспектива това може да създаде прецедент за бъдещи увеличения на цените под предлог за финансиране на други държавни нужди.

Тъй като горивата са един от основните компоненти в себестойността на повечето стоки и услуги, поскъпването на бензина и дизеловото гориво неизбежно ще има мултипликативен инфлационен ефект. То ще доведе до увеличение на разходите за логистика, превоз на пътници и товари, строителни дейности, експлоатация на специализирана техника и производство на широк спектър от стоки. В крайна сметка финансовите последици от това решение ще бъдат усетени практически от всеки гражданин на Русия чрез по-нататъшно нарастване на потребителските цени, независимо дали притежава транспортно средство или не.

*Александър Левченко е бивш посланик на Украйна в Хърватия и Босна и Херцеговина 2010-17 г., консул на Украйна в Съюзна република Югославия през 1993-97 г. Автор на анализи за руско-украинската война в украински (6 портала) и чуждестранни медии (Хърватия, Босна и Херцеговина, Черна гора, Северна Македония, Литва, Сърбия). Професор в Държавната данъчна академия (Киев) и академик на Академията по геополитика и геостратегия (Киев).