Доц. Михаил Груев: Обмисля се председателят на ДА „Архиви“ в бъдеще да обявява сътрудниците на ДС

Дигитализацията на архивните документи е приоритетна дейност за държавните архиви. Тя се извършва без прекъсване съобразно наличните ресурси (човешки и технически – скенери и дисков масив), изтъкна още историкът и шефът на Държавна агенция "Архиви"

Интервю на Христо Христов, desebg.com

До 15 септември 2026 г. зам.-министър-председател трябваше да подготви законодателни предложения, с които да се осъществи предприето от кабинета на Румен Радев закриване на Комисията по досиетата и преминаването на дейността ѝ към Държавна агенция „Архиви“. Това е поводът за разговора с председателя на Държавна агенция „Архиви“ (ДАА) доц. Михаил Груев, в стремежа да разберем по какъв начин се обмисля дейността на Комисията по досиетата да премине към ДАА

-       По какъв начин ДАА участва в процеса по подготовката на такъв законопроект и на какъв етап е той с оглед на изискването до 15 септември да бъде внесен законодателен проект в НС?

-       Със заповед на министър-председателя на Република България г-н Румен Радев е сформирана Междуведомствена работна група (МРГ) с председател заместник министър-председателят г-н Иво Христов. В състава на МРГ, като нейни членове, са включени председателят на Държавна агенция „Архиви” и двама служители на институцията.

-       Има ли ДАА експертиза и капацитет да работи с документите на Държавна сигурност и разузнавателните служби на БНА, включително и техните картотеки, при обслужването на гражданите?

-       Заедно с функциите, със законопроекта ще се уреди и преминаването на служителите, които ги осъществяват, към съответния нов компетентен орган без прекратяване на правоотношенията им. С това се запазва и използва натрупаният от служителите на Комисията професионален опит, компетентност и квалификация. Осигурява се приемственост и непрекъсваемост в изпълнението на специализираните дейности, включително и в обслужването на потребителите на архивна информация.

-       Като председател на ДАА гарантирате ли, че при прехвърлянето на дейностите на Комисията към агенцията няма да се получи забавяне на ползването на архива на ДС и разузнавателните служби на БНА от граждани, изследователи и жертви?

-       Допуска се възможност да възникне временно административно натоварване при прехвърлянето на функции, документация, информационни ресурси и персонал, което ще бъде преодоляно в краткосрочен план. Тези въздействия са временни. Стремежът ни е да няма дори временно прекъсване в работата на читалнята.

-       Подкрепяте ли изявлението на вицепремиера Иво Христов, че с прехвърлянето на дейността на Комисията към ДАА гражданите ще получат по-широк достъп чрез дигитализация? В този смисъл ДАА има ли ресурс (финансов и човешки) да започне веднага дигитализацията на архива на ДС и в какъв обем и срок?

-       Дигитализацията на архивните документи е приоритетна дейност за държавните архиви. Тя се извършва без прекъсване съобразно наличните ресурси (човешки и технически – скенери и дисков масив). След предоставяне на необходимата информация, ще бъдат анализирани наличните ресурси и ще се изготвят план за дигитализация през следващите години и мотивирани предложения за необходимите допълнителни ресурси за увеличаване темповете на дигитализация.

Използвам възможността да Ви информирам, че дигитализацията е бавен процес. Тя се извършва от служители на Агенцията с необходимия професионален опит, по утвърдена от председателя на Държавна агенция „Архиви” Методика, изготвена въз основа на международни стандарти. Опазването на физическото състояние на архивните документи при всички етапи от тяхната дигитализация е водещ принцип при цифровизацията им, защото архивните документи не са многоекземплярни печатни издания и периодика, а уникални (в един екземпляр) документи на често загубил качествата си физически носител, който се уврежда при всяко третиране, особено при сканиране. Дигитализират се единствено архивни документи, чието физическо състояние позволява безопасно за тях сканиране. При необходимост, преди и след сканиране, своевременно се изпълняват реставрационни дейности: укрепване на хартиената основа при загубила качеството си хартия и механични увреждания, изглаждане, почистване, разшиване и зашиване и др. 

Не може да се сканира с високопроизводителни скенери (като например барабанни скенери и всякакви скенери с неконтролируем натиск върху хартията), които поради силното си механично въздействие (притискане) върху сканираните архивни документи, представляват риск за настоящото или бъдещо физическо състояние (защото увреждат носителя дори и при сравнително нови документи, което ще даде негативен ефект при дългосрочно съхранение и бъдещо използване) на архивните документи (отделно от това такива скенери са негодни за сканиране на подвързани документи). За облекчаване на търсенето и достъпа до дигиталните копия на архивни документи, се изготвят метаданни с архивно описание.

 

-       По отношение на другата основна дейност, извършвана от Комисията по досиетата - установяване и обявяване на сътрудници на ДС и РС на БНА как и по какъв начин ще бъде извършвана от ДАА?

-       На този етап се предвижда компетентността за издаване на административните актове по обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия да се предоставя на председателя на Държавна агенция „Архиви“. Индивидуалният административен акт на председателя може да се обжалва по реда на Административнопроцесуалния кодекс.

-       Предвижда ли се вие и други представители на ДАА да участвате пряко в тази дейност?

-       С дейността ще бъдат ангажирани както председателят на Държавна агенция „Архиви“, в чиято компетентност е издаването на административните актове по обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия, така и служители на Агенцията. Обсъжда се възможността за създаване на помощен орган към председателя на Държавна агенция „Архиви“, съставен от компетентни служители, които да се произнасят по отделните случаи.

-       По какъв начин ще бъде гарантирана независимостта и законността на сегашната процедура по установяване и обявяване на сътрудници на тоталитарните комунистически служби?

-       С отделен акт ще бъде регламентиран съставът, задачите и правилата за работа на помощния орган към председателя на Държавна агенция „Архиви“.

-       Може ли да възникват опасения, че бъдещият регламент за установяване и обявяване на сътрудниците ще съответства на законовата българска и европейска практика, включително и вече утвърдена съдебна практика в България и Международния съд по правата на човека в Страсбург, а няма да се стигне до серия от съдебни дела в резултат на досегашната утвърдена 19-годишна процедура?

-       Не се предвижда изменение по същество в процедурата, а само промяна на компетентния орган, който извършва дейностите. Възможни обжалвания по съдебен ред не са изключени.

-       Има ли капацитет ДАА да извършва регулярно седмично огласяване на сътрудници на тоталитарните комунистически служби, каквато практика в момента има в Комисията по досиетата?

-       Заедно с функциите, за осигуряване на непрекъсваемост на дейностите, към съответния нов компетентен орган ще преминат и служителите, които ги осъществяват.