Конгресът на САЩ вече разполага с инструмент, който наистина може да увеличи цената на войната за Русия

Антон Геращенко*

"Пристигането на директора на ЦРУ Джон Ратклиф в Москва насочва вниманието към важни детайли от американската политика.
Първо, това е най-високото ниво между САЩ и Русия от шест месеца, което се провежда неофициално, без пресата и без съюзници.
Изглежда, че Вашингтон в момента

просто няма готова политика спрямо Русия

Тя се оформя в процеса.
Самото пътуване беше кратко. Ратклиф долетя от Рига сутринта, прекара няколко часа в Москва и се върна вечерта.

Дмитрий Песков излъга журналистите, твърдейки, че не знае нищо за американския самолет.

Но е важно да се погледне какво се случваше преди това пътуване. 
Първо,

Вашингтон помоли Киев да не извършва атаки срещу Москва, Санкт Петербург и северните региони на Русия

в продължение на три дни, от понеделник до сряда.

Второ, публичните преговори са практически в застой.
Виткоф и Кушнер, личните емисари на президента, бяха за последно в Москва през януари и така и не стигнаха до Киев.
 Планираното им посещение за август беше отложено и няма нова дата за това.

Трето, и най-важно, продължава политическата борба около законопроект H.R. 5334 -

„Законът на Линдзи О. Греъм за санкции срещу Русия“

Причините, поради които Вашингтон действа толкова предпазливо в момента, са ясни.
- През септември Конгресът се завръща от ваканция.
- На 24 септември САЩ очакват посещение на Си Дзинпин.
- Междинните избори са на 3 ноември.
- През този период Белият дом очевидно не иска нито да се скара напълно с Москва, нито да поеме нови задължения към Киев.

И разузнавателният канал е много удобен за това: човек може да говори директно, без публично да обещава нищо.

Но не става въпрос само за изборите. От 7 август законопроект H.R. 5334, „Законът на Линдзи О. Греъм за санкции срещу Русия“, се намира в Камарата на представителите.
- Администрацията се съпротивляваше на този законопроект през юни, когато Камарата на представителите го прие с 226 гласа „за“ и 195 „против“ - противопоставяйки се на републиканското ръководство и с подкрепата на осемнадесет републиканци.
Основната сила на този законопроект за санкции са вторичните санкции и тарифите срещу страни, които купуват руски петрол и газ.
- На първо място, това означава Китай и Индия.
- За Белия дом подобен закон едновременно осигурява силен лост в преговорите със Си.

В момента в Съединените щати ефективно съществуват

две различни политики спрямо Русия

- Белият дом действа възможно най-предпазливо: затворени контакти и минимум публични ангажименти.
- Но Конгресът предприема по-директен подход.
Сенатът прие „Закона на Линдзи О. Греъм за санкции срещу Русия“ с 86 гласа „за“ и 11 „против“. Това е огромно двупартийно мнозинство.
- Сенатът внесе изменения и върна текста в Камарата на представителите, защото и двете камари трябва да приемат идентичната версия, преди документът да отиде при президента.
- Маккол и Хойер, заедно с шестнадесет колеги, внесоха същия текст като съпътстващ законопроект.
- А сега най-важният момент: H.R. 5334 заседава в Камарата от 7 август.
Гласовете за приемането му най-вероятно съществуват.
- Но той просто не е включен в графика за гласуване.

Основният аргумент в полза на този законопроект, освен факта, че ще помогне на Украйна да победи Русия, е, че

законът дава на Съединените щати лост в преговорите със Си

Подкрепя американската отбранителна промишленост; и позволява Русия да бъде сдържана без американски войски на фронтовата линия.

Основният контрааргумент също е добре известен: санкциите биха могли да провалят преговорите.

- Но проблемът от последните години е именно в това, че преговорите без достатъчен натиск не променят позицията на Русия.
- Кремъл има причина да прави отстъпки само когато продължаването на войната стане по-скъпо за него.

Прозорецът на възможностите е малък: септември и началото на октомври.
- След това предизборната кампания ефективно ще замрази сложните законодателни решения.
- През януари приключва 119-ият Конгрес.
- Ако законопроектът не стане закон дотогава, процесът ще трябва да започне отначало.
Америка не се е изтеглила от тази война.
- Но в момента Белият дом се опитва да запази максимална свобода на действие: да разговаря с Москва, да държи отворени вратите за преговори с Пекин и да избягва поемането на ненужни публични ангажименти.

В същото време Конгресът вече разполага с инструмент, който наистина може да увеличи цената на войната за Русия."

*Антон Геращенко е бивш заместник-министър на вътрешните работи на Украйна, сега официален съветник на  украинското МВР.  
Коменатрът му е разпространен в социалните мрежи.
Преводът е на Николай Ненчев.