15 Януари, 2026

Властите у нас са зависими, но не една от друга, а от невидим общ център на власт

Властите у нас са зависими, но не една от друга, а от невидим общ център на власт

Авторът

Доц. Момчил Дойчев

Всичко описано е част в по-широк план от т.нар. "планирана безотговорност" на служителите в институциите. Съчетана с наследената от съветския комунизъм "кръгова поръка" на /без/ отговорни овластени чиновници - всичко това води неотменно до

 провал на парламентарната демокрация

 В още по-широк план виждаме как функционирането на нашата "република с парламентарно управление" боксува за разлика от класическата парламентарна република, например в Германия. 

Всъщност ние имаме пореден посткомунистически парадокс - от една страна по конституция властите са разделени и независими една от друга, но от друга стана те са обединени и зависими - доколкото повечето по конституция произтичат от волята на суверена в парламента. Но в същото време така разделените и независими власти, макар и произтичащи предимно от законодателната власт - и правителството и съдебната власт са зависими от парламента и отчасти от волята на президента - не могат да действат в синхрон и ефективно. 
Защото разделени по този начин функционално са в същото време зависими, но не една от друга, а от сякаш 

невидим общ център на власт

 Така разделението и независимостта на властите е в кавички. Те са "зависими независими", защото не са разположени така, че взаимно да се контролират чрез системата на "checks and balances" - принцип на управление, според който отделните клонове на власт са упълномощени да предотвратяват злоупотреби от другите клонове на властта и така законодателят, правителството и съдът са подтикнати да споделят властта без да са напълно независими едни от други. 
При нас системата е такава, че там, където отделните власти трябва да са независими, за да вземат спокойно самостоятелни управленски решения - те са зависими от други власти, а там, където задължително трябва да са контролирани от другите власти - те са почти напълно безотговорни. 

Така всяко управленско решение на правителството трябва да се съгласува с парламента, президента, службите, а понякога дори и прокуратурата - така то няма да бъде взето нито лесно, нито ще бъде бързо и ефективно. Обратно - липсата на реален парламентарен контрол, както и почти пълната независимост и фактическата безконтролност на властовите органи, веднъж избрани води, до 

корупционни практики,

 които изглеждат непреодолими. 

От трета страна нашата република с парламентарно управление е затормозена допълнително от ролята и разширените функции на президента - особено видимо в настоящата политическа ситуация. Оказа се, че страната се лута между двете крайности - полу-премиерска и полу-президентска република, съчетавайки недостатъците и на двете. 
Оттук и неефективността на управлението. 
Ясно е, че всяка система на управление има предимства и недостатъци. Но когато в системата влезе бъг под формата главен прокурор, президент, премиер или когато поначало "дълбоката държава" и задкулисието фактически управляват процесите в институциите - тогава провалите са неизбежни и всичко става за сметка на парламентарната демокрация. 
Като добавим към всичко това олигархичният характер на посткомунистическата демокрация - т.е. върховенството не на правото и закона, а на волята на тези, които са си разпределили властта и собствеността в държавата - положението започва да изглежда трагично. Затова промяна е необходима. Стига тези, които говорят за промяна да я разбират и знаят какво правят.
Сподели:

Коментари (0)

Може ли малък модулен реактор да спаси столичната "Топлофикация"

Може ли малък модулен реактор да спаси столичната "Топлофикация"

Финландският ядрен регулатор е получил документацията на концептуалния проект, необходима за предварителен преглед на безопасността. Ако всичко върви добре изграждането на първия ММР може евентуално да започне през 2029 г.

Защо дата 11 януари 2026 година е толкова важна за Кремъл?

Защо дата 11 януари 2026 година е толкова важна за Кремъл?

Пакетът от 100 милиарда долара, подготвен от САЩ и други съюзници на Киев е един от най-мощните инструменти за дългосрочно възпиране на Москва и засили отбранителните способности на Украйна

Когато Православието се защитава от шпиони, то вече е престанало да говори с гласа на Църквата

Когато Православието се защитава от шпиони, то вече е престанало да говори с гласа на Църквата

Това, което руската разузнавателна служба направи, не беше критика към църковен водач, а атака срещу самата Църква